https://dx7i.sbs/

张军称，从检察机关来讲，分设两个部门，捕诉分开，很多地方检察机关，包括最高检是由同一个副检察长分管，我们能想象这个内部制约的效果会怎样。同时有一个效率的问题，捕的时候熟悉了的案件，诉的时候是一个全新的案件，重新熟悉肯定影响效率、质量。他说，“我们老检察告诉我，公安机关移送批捕是三个罪名，比如毒品、抢劫、盗窃，一看毒品现场查获，有20克海洛因在身上肯定不会捕错，批捕了，不会发生后来的赔偿问题。另两个罪名就未必很仔细地去审查。两个月以后案件移送审查起诉，毒品这个罪没有问题，能够起诉认定，最终宣告有罪。那另两个罪名在事实证据上需要进一步补查的，只好退捕，退回公安机关补充侦查，而公安机关这个时候时过境迁，又有新的任务，谁来承担？就算有人能做，证据散失，影响了法庭起诉出示证据指控证明犯罪的质量。这个问题是比较突出的，也是比较普遍的。”

“无论如何，药品出现短缺大都是因为市场机制失灵，缺乏市场弹性，单纯依靠市场无法解决问题，需要政府这只手更好发挥作用，介入干预，保障药品尤其是临床必需‘救命药’的供应。”上述专家表示。对于短缺药品的供应保障问题，政府已经纳入日程表。在2017年，国家卫健委、工信部、财政部、发改委、食药监总局等九部委联合发布了《关于改革完善短缺药品供应保障机制的实施意见》，要求加大政策扶持，从多方面对短缺药品供应保障给予必要支持。发展改革（价格）等部门要深化药品价格改革，强化价格行为监管，健全价格监测预警体系，结合现有资金渠道对相关监测预警信息系统和供应业务协同应用平台建设给予统筹支持。工业和信息化部门要积极引导短缺药品生产企业进行技术改造，提高生产供给能力。医保管理部门要完善医保用药管理措施，按规定做好短缺药品支付保障。商务部门要鼓励药品流通企业发展现代药品流通方式，优化物流配送网络，提升短缺药品可及性。

本周为节后第一个交易周，市场反弹，上证综合指数周度上涨2.34%，中小板指周度上涨1.77%，创业板指周度上涨2.41%，沪深300周度上涨跌2.55%，我们跟踪的重点主题指数涨幅数据显示，涨幅居前的主题主要为具有业绩预增的领域。本周和下周值得关注的主题事件有：

但实际上，从“天时”看，今年民主党控制的参议院席位有26个面临改选，而共和党控制的参议院席位只有9个要改选，这意味着民主党需要捍卫的席位数接近共和党的3倍。再看“地利”，今年要改选的9个共和党参议员席位，多数都位于“深红州”，其中西部的内布拉斯加、犹他和怀俄明州被认为“几乎不可撼动”。按照《政治》网站的分析，几乎可以肯定的是，民主党要想在参议院翻盘，至少要拿下有一定机会的内华达州和亚利桑那州，同时力争难度颇大的田纳西州和得克萨斯州。这意味着民主党需要拿下一些“最白（白人人口占比最高）、最乡村、民主党选民最少和拥枪立场最强烈的州”。

在中国出事的外籍人士中，有相当比例属于加入外国籍、但在中国大陆有很长生活经历以及大量人脉的华裔。他们大多在加入外籍后继续生活在中国元素中，有的继续在中国大陆居住、工作，有的人在国外，但与国内保持密切联系，这种联系继续支持他们今天的活动乃至生计。

责任编辑：吴金明【招商策略】多因素助力短期风险偏好提升——A股投资策略周报（1013）来源：招商策略研究新一轮高级别磋商在多个领域取得实质性进展；同时，美联储宣布扩表计划，有利于提升全球风险偏好。在国内货币政策保持定力情况下，人民币资产吸引力进一步凸显，低利率环境有利于股市表现。配置方面，中期我们仍然看好科技板块的超额收益，配置的大方向逐渐将会从硬件到软件，从设备到应用。短期而言，三季报显示科技板块盈利继续修复，在业绩逐步落地的情况下，寻找超预期方向的优质标的是主要思路之一。此外，短期继续推荐建筑板块。